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了解安全評價《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》(GB/T13861-2009)物理性危害:設(shè)備、設(shè)施、工具、附件缺陷、防護缺陷、電傷害、噪聲、振動危害、電離輻射、非電離輻射、非電離輻射、 運動物傷害、明火、高溫物質(zhì)、低溫物質(zhì)、信號缺陷、標志缺陷、有害光照、其它。化學(xué)性危害:爆炸品、壓縮氣體和有液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品、放射性物品、腐蝕品、粉塵與氣溶膠、其他。 企業(yè)職工傷亡事故分類標準(GB6441-1986)(20類傷害):物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害。 重大危險源安全評估報告:評估的主要依據(jù);重大危險源的基本情況;事故發(fā)生的可能性及危害程度;個人風(fēng)險和社會風(fēng)險值;可能受事故影響的周邊場所、人員情況;重大危險源辨識、分級的符合性分析;安全管理措施、安全技術(shù)和監(jiān)控措施;事故應(yīng)急措施;評估結(jié)論與建議。 重大危險源檔案:辨識、分級記錄;重大危險源基本特征表;涉及的所有化學(xué)品安全技術(shù)說明書;區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設(shè)備一覽表;重大危險源安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程;安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、措施說明、檢測、檢驗結(jié)果;重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案、評審意見、演練計劃和評估報告;安全評估報告或者安全評價報告;重大危險源關(guān)鍵裝置、重點部位的責(zé)任人、責(zé)任機構(gòu)名稱;重大危險源場所安全警示標志的設(shè)置情況;其他文件、資料。 重大危險源的監(jiān)督檢查:重大危險源的運行情況、安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程制定和落實情況;重大危險源的辨識、分級、安全評估、登記建檔、備案情況;重大危險源的監(jiān)測監(jiān)控情況;重大危險源安全設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的檢測、檢驗以及維護保養(yǎng)情況;重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、備案、修訂和演練情況;有關(guān)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育情況;安全標志設(shè)置情況;應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資配備情況;預(yù)防和控制事故措施的落實情況。 特種設(shè)備:鍋爐、壓力容器(含氣瓶,下同)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施和場(廠)內(nèi)專用機動車輛。 重大事故隱患治理方案:1)治理的目標和任務(wù);2)采取的方法和措施;3)經(jīng)費和物資的落實;4)負責(zé)治理的機構(gòu)和人員;5)治理的時限和要求;6)安全措施和應(yīng)急預(yù)案。 雙重預(yù)防機制內(nèi)容:全面開展安全風(fēng)險辨識;科學(xué)評定安全風(fēng)險等級;有效管控安全風(fēng)險;實施安全風(fēng)險公告警示;建立完善隱患管理體系。 法定檢測、檢驗內(nèi)容:特種設(shè)備檢測檢驗、職業(yè)衛(wèi)生檢測、防爆電器安裝檢測 安全評價的基本程序:1、前期準備;2、辨識與分析危險、有害因素;3、劃分評價單元;4、風(fēng)險評價,定性、定量評價;5、安全對策措施建議;6、安全評價結(jié)論;7、安全評價報告的編制。 安全預(yù)評價報告內(nèi)容:1、目的;2、評價依據(jù);3、概況;4、危險、有害因素的辨識與分析;5、評價單元的劃分;6、評價方法的選擇;7、安全對策措施建議;8、安全預(yù)評價結(jié)論。 評價結(jié)論:1)符合性評價的綜合結(jié)果;2)評價對象運行后存在的危險、有害因素及其危險危害程度;3)明確給出評價對象是否具備安全驗收的條件。4)對達不到安全驗收要求的評價對象,明確提出整改措施建議。 粉塵爆炸的條件:1)粉塵本身具有可燃性;2)粉塵虛浮在空氣中并達到一定濃度;3)有足以引起粉塵爆炸的起始能量。 特點:1)粉塵爆炸速度或爆炸壓力上升速度比爆炸氣體小,但燃燒時間長,產(chǎn)生的能量大,破壞程度大;2)爆炸感應(yīng)期較長;3)有產(chǎn)生二次爆炸的可能。 安全措施計劃的編制內(nèi)容:措施應(yīng)用的單位或工作場所;措施名稱;措施目的和內(nèi)容;經(jīng)費預(yù)算和來源;實施部門的負責(zé)人;開工日期和竣工日期;措施預(yù)期效果和檢查驗收 安全技術(shù)檔案:特種設(shè)備的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件;特種設(shè)備的定期檢驗和定期自行檢查記錄;特種設(shè)備的日常使用狀況記錄;特種設(shè)備及其附屬儀器儀表的維護保養(yǎng)記錄;特種設(shè)備的運行故障和事故記錄。 有限空間作業(yè)的安全保障:1)作業(yè)前,應(yīng)當對作業(yè)環(huán)境進行評估,制定有限空間作業(yè)方案,本企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員審核,負責(zé)人批準。2)明確作業(yè)現(xiàn)場負責(zé)人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員及其安全職責(zé)。3)作業(yè)方案和可能存在的危險有害因素、防控措施告知作業(yè)人員。4)將可能危及作業(yè)安全的設(shè)施設(shè)備、存在有毒有害物質(zhì)的空間與作業(yè)地點隔開。5)嚴格遵守“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的原則。6)為作業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的勞動防護用品,并教育監(jiān)督作業(yè)人員正確佩戴與使用。7)現(xiàn)場負責(zé)人、監(jiān)護人員應(yīng)當對作業(yè)現(xiàn)場進行清理,清點作業(yè)人員。8)制定應(yīng)急預(yù)案,并配備相關(guān)的應(yīng)急裝備和器材。應(yīng)急預(yù)案定期進行演練。9)與承包方(具備國家規(guī)定資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件)簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者在承包合同中明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。 10)發(fā)生事故后,立即報警,禁止盲目施救。 駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員應(yīng)當經(jīng)交通運輸主管部門考核,取得從業(yè)資格。 藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引、搬運等危險工序的作業(yè)人員進行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。 主要負責(zé)人職責(zé):1)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;2)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;3)組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃;4)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;5)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;6)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;7)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。 安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員職責(zé):1)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;2)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況;3)督促落實本單位重大危險源的安全管理措施;4)組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練;5)檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,及時排查生產(chǎn)安全事故隱患,提出改進安全生產(chǎn)管理的建議;6)制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;7)督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。 安全生產(chǎn)主體責(zé)任內(nèi)容:設(shè)備設(shè)施(或物質(zhì))保障責(zé)任;資金投人責(zé)任;機構(gòu)設(shè)置和人員配備責(zé)任;規(guī)章制度制定責(zé)任;安全教育培訓(xùn)責(zé)任;全生產(chǎn)管理責(zé)任;事故報告和應(yīng)急救援責(zé)任;其他。 安全操作規(guī)程:操作前的準備;勞動防護用品的穿戴要求;操作的先后順序、方式;操作過程中機器設(shè)備的狀態(tài);操作過程需要進行哪些測試和調(diào)整,如何進行;操作人員所處的位置和操作時的規(guī)范姿勢;操作過程中有哪些必須禁止的行為;一些特殊要求;異常情況如何處理;其他。 安全管理協(xié)議的主要內(nèi)容:1)確保施工安全的(組織、安全、技術(shù))措施要求;2)確保施工安全的措施;3)有關(guān)安全文明生產(chǎn)、治安、防火等方面的規(guī)章制度;4)對現(xiàn)場實施獎懲的有關(guān)規(guī)定;5)有關(guān)事故報告、調(diào)查、統(tǒng)計、責(zé)任劃分的規(guī)定;6)對承包商人員進行安全教育、考試及辦理施工人員進入現(xiàn)場應(yīng)履行的手續(xù)等要求;7)必須按照生產(chǎn)經(jīng)營單位的要求提供相關(guān)材料,接受安全資質(zhì)和條件審查;8)不得擅自將工程轉(zhuǎn)包,分包,返包。9)不得在施工過程中擅自更換(工程技術(shù),安全,質(zhì)量)管理人員以及關(guān)系到施工安全及質(zhì)量的特殊工種人員;10)不得使用童工,施工人員不得有承包工程的職業(yè)禁忌癥。 危險性較大的分部分項工程:1)基坑工程2)模板工程及支撐體系3)起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程4)腳手架工程5)拆除工程6)暗挖工程7)其它 “三同時”要求的安全設(shè)施設(shè)計:設(shè)計依據(jù);建設(shè)項目概述;建設(shè)項目潛在的危險、有害因素和危險、有害程度及周邊環(huán)境安全分析;建筑及場地布置;重大危險源分析及檢測監(jiān)控;安全設(shè)施設(shè)計采取的防范措施;安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備要求;從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)要求;工藝、技術(shù)和設(shè)備、設(shè)施的先進性和可靠性分析;安全設(shè)施專項投資概算;安全預(yù)評價報告中的安全對策及建議采納情況;預(yù)期效果以及存在的問題與建議;可能出現(xiàn)的事故預(yù)防及應(yīng)急救援措施;法律、法規(guī)、規(guī)章、標準規(guī)定需要說明的其他事項。 安全設(shè)施設(shè)計完成后審查申請:建設(shè)項目審批、核準或者備案的文件;建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請;設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì)證明文件;建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計;建設(shè)項目安全預(yù)評價報告及相關(guān)文件資料;法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。 安全生產(chǎn)許可證的條件:1、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;2、安全投入符合安全生產(chǎn)要求;3、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員;4、主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格;5、特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格,取得特種作業(yè)人員操作資格證書;6、從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格;7、依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納保險費;8、廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求;9、有職業(yè)危害防治措施,并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動保護用品;10、依法進行安全評價;11、有重大危險源監(jiān)測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案;12、有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;13、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 安全生產(chǎn)投入費用:完善、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施的支出;(不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施);配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材(含應(yīng)急藥品支出)、設(shè)備支出、配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出;安全生產(chǎn)檢查、評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢和標準化建設(shè)支出;開展重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出;安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出及進行應(yīng)急救援演練支出;安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出;安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出;其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出; 標準化建設(shè)要素:1、目標;2、制度化管理;3、教育培訓(xùn);4、現(xiàn)場管理;5、安全風(fēng)險管控及隱患排查治理;6、應(yīng)急救援;7、事故管理;8、持續(xù)改進。 現(xiàn)場安全管理:設(shè)備設(shè)施管理、作業(yè)安全、職業(yè)健康、警示標志。 安全風(fēng)險管控及隱患排查治理:安全風(fēng)險管理、重大危險源辨識和管理、隱患排查治理、預(yù)測預(yù)警。 應(yīng)急救援的基本任務(wù):1)立即組織營救受害人員;2)迅速控制事態(tài);3)消除危害后果,做好現(xiàn)場恢復(fù)。4)查清事故原因,評估危害程度。 風(fēng)險評估:分析生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的危險因素,確定事故危險源;分析可能發(fā)生的事故類型及后果,并指出可能產(chǎn)生的次生、衍生事故;評估事故的危害程度和影響范圍,提出風(fēng)險防控措施。 應(yīng)急能力評估:在全面調(diào)查和客觀分析生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急隊伍、裝備、物資等應(yīng)急資源狀況基礎(chǔ)上開展應(yīng)急能力評估,并依據(jù)評估結(jié)果,完善應(yīng)急保障措施。 現(xiàn)場恢復(fù):宣布應(yīng)急結(jié)束的程序;撤離和交接程序;恢復(fù)正常狀態(tài)的程序;現(xiàn)場清理和受影響區(qū)域的連續(xù)檢測;事故調(diào)查與后果評價。 應(yīng)急恢復(fù):現(xiàn)場清理;解除警戒;善后處理、事故調(diào)查。 事故風(fēng)險分析:a)事故類型b)事故發(fā)生的區(qū)域、地點或裝置的名稱;c)事故發(fā)生的可能時間、事故的危害嚴重程度及其影響范圍;d)事故前可能出現(xiàn)的征兆;e)事故可能引發(fā)的次生、衍生事故。 應(yīng)急恢復(fù)階段主要工作:1、宣布應(yīng)急結(jié)束的程序;2、撤離和交接程序;3、恢復(fù)正常狀態(tài)的程序;4、現(xiàn)場清理和受影響的區(qū)域的連續(xù)監(jiān)測;5、事故調(diào)查與后果評價 緊急疏散撤離:1、事故現(xiàn)場人員的清點,撤離的方式、方法;2、非事故現(xiàn)場人員緊急疏散的方式、方法;3、搶救人員在撤離前、撤離后的報告;4、周邊區(qū)域的單位、社區(qū)人員疏散的方式、方法。 演練的方案編制:1、目的;2、演練時間;3、演練地點;4、演練概述;5、組織機構(gòu)職責(zé);6、演練前準備;7、現(xiàn)場演練步驟;8、演練結(jié)束;9、演練評價。 應(yīng)急演練存在的不足:1)未進行應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)培訓(xùn);2)未進行應(yīng)急救援演練策劃;3)負責(zé)人來向其他部門報告事故;4)未通知受威脅的相鄰化工廠;5)未控制和疏散周邊行人和群眾;6)未安排進行應(yīng)急演練效果的評估和提交書面報告事宜。 事故報告的內(nèi)容:(一)事故發(fā)生單位概況;(二)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;(三)事故的簡要經(jīng)過;(四)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;(五)已經(jīng)采取的措施;(六)其他應(yīng)當報告的情況。 事故調(diào)查報告:(1)事故發(fā)生單位概況;(2)事故發(fā)生經(jīng)過和救援情況;(3)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失;(4)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);責(zé)任事故。(5)事故責(zé)任認定和對事故責(zé)任者處理的建議;追究事故XXX責(zé)任。(6)事故防范和整改措施。 現(xiàn)場處置方案示例(石油輸送管道泄漏處置的安全技術(shù)措施):1)該石油輸送管道立即停停止輸送石油。2)向消防部門119、環(huán)保部門、公安部報警、安監(jiān)部門報告。3)疏散影響區(qū)域附近所有人員,向上風(fēng)向轉(zhuǎn)移,防止吸入接觸。4)按照應(yīng)急預(yù)案,組織機構(gòu)到位,成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組;5)處置人員佩戴好防化服和空氣呼吸器,用防爆工具等進行堵露處理。6)泄露的油污,可用吸附材料收集和吸附泄露物。7)注意事項:(1)處置過程中,杜絕一切明火;(2)現(xiàn)場處置人員,穿防靜電工作服;(3)使用不產(chǎn)生火花的防爆工具或設(shè)備設(shè)施;(4)修復(fù)完畢后,清理現(xiàn)場油污。 應(yīng)急演練的目的:檢驗預(yù)案;鍛煉隊伍;磨合機制;宣傳教育;完善準備。 應(yīng)急演練原則:符合相關(guān)規(guī)定;依據(jù)預(yù)案演練;注重能力提高;確保安全有序。 演練工作方案:目的及要求;事故情景;參與人員范圍;時間與地點;主要任務(wù)及職責(zé);籌備工作內(nèi)容;主要工作步驟;技術(shù)支撐及保障條件;評估與總結(jié)。 應(yīng)急演練實施基本流程:計劃、準備、實施、評估總結(jié) |